東吳智庫建言入編中國僑聯《僑情專報》

近日,接江甦省僑聯專函告悉,東吳智庫研究員、政治與公共管理學院周義程教授《積極推進以憑單方式購買居家養老服務》一文,經《江甦僑情專報》報送,被中國僑聯《僑情專報》第4934期采用,報中央領導同志閱示。周義程教授在這篇文章中對以憑單方式購買居家養老服務的現實意義、實施現狀以及推進對策進行了詳細解讀。

周義程教授在文章指出,我省是全國最早進入老齡化社會的省份,也是全國老齡化程度最高的省份。以憑單方式購買居家養老服務有利于推進政府購買居家養老服務,能更有效地面對老齡化問題,有利于促進居家養老服務承接主體之間的競爭,從而降低購買主體與承接主體間發生腐敗行為的風險。此外,以憑單方式購買居家養老服務也有助于克服政府購買居家養老服務中的評價難題,養老服務券使得老人可以自主選擇所需服務,這在客觀上使養老服務評價標準設定難題獲得了化解。

文章建議,在購買居家養老服務過程中更有效地引入憑單,需要精準把握憑單的操作流程;為了使憑單能夠更為充分地發揮作用,需要對憑單本身進行深入細致的設計;為防止憑單運作過程中承接主體可能會出現撇脂現象和貪腐行為,購買主體所承擔的監管職能顯得尤為重要。同時,要加強建立承接主體的信息披露制度;此外,憑單的有效推行需要不同類型的社會力量尤其是社會組織成為市場競爭的主體,共同去角逐持有養老服務券的老人手中的憑單。

(東吳智庫、人文社會科學處)
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